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　　新京报讯 5月16日，北京市政府发布《北京市新污染物办理作业方案》，以下为全文：

　　为加速建立健全新污染物办理系统，提高新污染物办理才能，保证生态环境安全和公民健康，根据《国务院办公厅关于印发新污染物办理举动方案的告诉》（〔2022〕15号）要求，结合本市实践，拟定本作业方案。

　　以习新时代我国特色社会主义思维为辅导，全面遵循党的二十大精力，深化遵循习生态文明思维和习对北京一系列重要讲话精力，认真实行党中央、国务院决议方案布置，完好、精确、全面遵循新展开理念，实行高质量展开要求，大力施行绿色北京战略，以有用防备新污染物环境与健康危险为中心，以科学评价、精准施策、标本兼治、夯实根底为准则，着力构建“危险防备、源头禁限、进程减排、结尾办理”的新污染物办理系统，统筹推进新污染物环境危险办理，实在保证首都生态环境安全。

　　到2025年，根本把握本市要点职业有毒有害化学物质出产运用状况、要点管控新污染物排放状况，开始建立新污染物环境查询监测系统；实行国家要点管控新污染物“一品一策”管控要求，施行制止、约束、限排等环境危险管控办法；建立健全本市有毒有害化学物质环境危险办理准则系统和办理机制，有用防备新污染物环境危险。

　　1.建立健全新污染物办理办理机制。生态环境部分牵头，与展开变革、科技、经济和信息化、财务、住宅城乡建造、农业乡村、商务、卫生健康、海关、商场监管、药监等部分建立跨部分和谐机制，展开联合查询和联合法律，加强信息同享和协作协作，统筹推进新污染物办理作业。依照国家统筹、市级负总责、区级抓实行的准则，健全办理机制，实行属地责任。发挥首都科技、教育和人才优势，建立新污染物办理专家委员会，强化科学辅导和技能支撑。（市生态环境局牵头，市展开变革委、市科委中关村管委会、市经济和信息化局、市财务局、市住宅城乡建造委、市农业乡村局、市商务局、市卫生健康委、北京海关、市商场监管局、市药监局等部分按责任分工担任，各区政府及北京经济技能开发区管委会担任实行。以下均需各区政府及北京经济技能开发区管委会实行，不再列出）

　　2.展开化学物质环境信息查询。依照国家要求和一致布置，展开本市化学物质环境根本信息查询。结合本市实践状况，展开石化、制药等要点职业中要点化学物质出产运用的种类、数量、用处等信息查询。针对列入国家环境危险优先评价方案和要点管控新污染物清单的化学物质，进一步展开有关出产、加工运用、环境排放数量及途径等详细信息查询。2023年末前，完结首轮化学物质根本信息查询和第一批环境危险优先评价化学物质详细信息查询。（市生态环境局担任）

　　3.建立新污染物环境查询监测系统。实行国家新污染物环境查询监测作业方案，研讨拟定本市查询监测作业方案。依托现有生态环境监测网络，聚集要点区域、典型工业园区、要点职业展开新污染物环境查询监测试点。探究研讨地表水、地下水及土壤中新污染物环境查询、监测等技能办法。推进新污染物现场采样和实验室分析等监测才能建造。2025年末前，开始建立本市新污染物环境查询监测系统。（市生态环境局担任）

　　4.探究展开化学物质环境危险筛查。以农业、畜禽饲养等职业运用的农药、抗生素等化学物质为要点，量体裁衣试点展开环境危险筛查和评价。（市生态环境局、市农业乡村局等部分按责任分工担任）

　　5.整理本市要点管控新污染物排放源。根据国家要点管控新污染物清单，结合本市化学物质环境信息查询、查询监测等状况，整理、辨认要点管控新污染物的首要排放源，严厉实行“一品一策”管控办法。（市生态环境局牵头，市经济和信息化局、市农业乡村局、市商务局、市卫生健康委、北京海关、市商场监管局、市药监局等部分按责任分工担任）

　　6.强化新化学物质环境办理。严厉实行《新化学物质环境办理挂号办法》，催促企业实行新化学物质环境危险防控主体责任。依照“双随机、一揭露”准则，将新化学物质环境办理事项归入环境法律年度作业方案，加强对新化学物质研讨、出产、进口和加工运用企业实行新化学物质环境办理挂号状况的监督查看。（市生态环境局担任）

　　7.严厉施行筛选或限用办法。依照国家要点管控新污染物清单的有关要求，制止、约束要点管控新污染物的出产、加工运用和进出口。严厉实行国家《工业结构调整辅导目录》及《北京市新增工业的制止和约束目录》《北京市工业污染职业出产工艺调整退出及设备筛选目录》；对归入国家《工业结构调整辅导目录》筛选类的工业化学品、农药、兽药、药品、化妆品等，未如期筛选的，依法中止其产品挂号或出产答应证核发。强化建造项目环境影响评价办理，严厉涉新污染物建造项目准入办理。严厉实行制止进（出）口货品目录和《我国严厉约束的有毒化学品名录》，加强进出口管控。依法严厉打击已筛选持久性有机污染物的不合法出产和加工运用。（市展开变革委、市经济和信息化局、市生态环境局、市农业乡村局、市商务局、北京海关、市商场监管局、市药监局等部分按责任分工担任）

　　8.严厉操控产品中要点管控新污染物含量。全面实行国家环境标识产品和绿色产品规范、认证、标识系统中要点管控新污染物限值和禁用要求，减少产品消费进程中形成的新污染物环境排放。根据强制性国家标精确认的要点管控新污染物含量操控要求，对儿童玩具、学生用品等相关产品展开质量随机抽检，对抽检中发现的不合格产品依法处理。（市经济和信息化局、市生态环境局、市农业乡村局、市商场监管局等部分按责任分工担任）

　　9.推进清洁出产和绿色制作。依法对涉有毒有害化学物质的企业施行强制性清洁出产审阅，推进清洁出产改造；强化企业环境信息依法发表，催促企业依法发布其触及的有毒有害化学物质称号、排放浓度、排放量等相关信息。严厉实行国家绿色产品、绿色园区、绿色工厂和绿色供应链等绿色制作规范系统中对有毒有害化学物质的代替和排放操控要求。继续实行化学品国际环境条约履约当地责任，对条约操控的化学物质施行禁限办法，展开本市六溴环十二烷（HBCD）筛选评价作业。（市展开变革委、市经济和信息化局、市生态环境局、市住宅城乡建造委、市商场监管局等部分按责任分工担任）

　　10.规范抗生素类药品运用办理。加强抗菌药物临床运用办理，展开抗菌药物及细菌耐药监测；严厉实行零售药店凭处方出售处方药类抗菌药物。加强兽用抗菌药监督办理，展开兽药质量以及畜禽等饲养职业用药的监督查看，推行凭兽医处方出售运用兽用抗菌药；施行兽用抗菌药运用减量化举动，研讨饲养无抗技能系统集成与演示推行。推进兽用抗菌药综合办理，有用遏止动物源细菌耐药、兽药残留超支，提高畜禽绿色健康饲养水平。（市卫生健康委、市农业乡村局、市药监局等部分按责任分工担任）

　　11.强化农药运用办理。加强农药运用办理，严厉管控具有环境持久性、生物累积性等特性的高毒高危险农药及助剂。继续展开农药运用减量增效举动，鼓舞展开高效低危险农药，稳步推进高毒高危险农药筛选和代替。加速推行低毒低残留农药和新式高效植保机械，量体裁衣集成推行生态调控、生物防治、理化诱控、科学用药等绿色防控办法，继续下降化学农药运用强度。加强农药出产、出售企业监管，辅导农人规范运用。聚集禁限用农药残留超支和不合法添加等问题，深化展开专项整治。鼓舞运用便于收回的大容量包装物，加强农药包装抛弃物及抛弃或过期农药的收回处理，推进收回网点与农业出产要点区域、农资出售网点相结合，进一步健全收回系统。（市农业乡村局、市园林绿化局、市生态环境局等部分按责任分工担任）

　　12.加强新污染物多环境介质协同办理。加强新污染物办理与大气、水、土壤等污染防治的协同，实行国家相关污染操控技能规范。排放要点管控新污染物的企事业单位应采纳污染操控办法，到达相关污染物排放规范要求；依照排污答应办理有关要求，依法申领排污答应证或填写排污挂号表，并在其间载明实行的污染操控规范要求及采纳的污染操控办法。排放要点管控新污染物的企事业单位和其他出产经营者应依照相关法律法规要求，对排放（污）口及其周边环境定时展开环境监测，评价环境危险，排查整治环境安全危险，依法揭露新污染物信息，采纳办法防备环境危险。土壤污染要点监管单位应严厉操控有毒有害物质排放，建立土壤污染危险排查准则，防止有毒有害物质渗漏、丢失、扬散。出产、加工运用或排放要点管控新污染物清单中所列化学物质的企事业单位依照国家规则归入要点排污单位办理。（市生态环境局担任）

　　13.强化含特定新污染物废物的搜集运用处置。严厉实行废药品、废农药以及抗生素出产进程中发生的废母液、废反响基和废培育基等废物的搜集运用处置要求。严厉实行国家拟定发布的含特定新污染物废物检测办法、判定技能规范和运用处置污染操控技能规范。（市生态环境局、市农业乡村局等部分按责任分工担任）

　　14.展开新污染物办理试点。聚集石化、农药、医药等职业，鼓舞企业研讨、开发、运用低毒低害和无毒无害质料，从源头减少或防止污染物发生。探究污水处理、再生水资源运用等范畴新污染物去除办理技能研讨与试点，研讨对外调水进程新污染物的输入监测和防治。在密云区、延庆区试点展开农田、水体微塑料监测。（密云区政府、延庆区政府，市经济和信息化局、市生态环境局、市农业乡村局、市水务局、市展开变革委等部分按责任分工担任）

　　15.加大科技支撑力度。鼓舞本市企事业单位、科研院所积极参与新污染物相关理论和技能研讨、效果转化运用以及国际交流协作。加大新污染物办理科技研制投入，展开新污染物监测筛查和溯源技能研讨并在本市典型区域演示运用，加强新污染物搬迁转化规则、环境危险评价、办理技能等科学研讨。推进建造本市新污染物环境科学研讨实验室。（市科委中关村管委会、市生态环境局、市卫生健康委等部分按责任分工担任）

　　16.加强根底才能建造。推进新污染物办理的监督、法律、监测和信息化才能建造，提高监管技能支撑保证才能。加强相关专业人才队伍培育和人员专项训练。（市生态环境局、市卫生健康委、市农业乡村局、市商场监管局等部分按责任分工担任）

　　（一）加强组织领导。各区政府要加强对新污染物办理的组织领导，实在实行新污染物办理属地责任，抓好作业实行。市有关部分要加强分工协作，一起推进新污染物办理作业。将新污染物办理中存在的杰出生态环境问题归入本市生态环境保护督察。（市生态环境局牵头，有关部分按责任分工担任）

　　（二）强化监管法律。催促企业实行主体责任，严厉实行国家和本市新污染物办理要求。加强要点管控新污染物排放法律监测和要点区域环境监测。对涉要点管控新污染物企事业单位依法展开现场查看，加大对未按规则实行环境危险管控办法企业的监督法律力度。加强对制止或约束类有毒有害化学物质及其相关产品出产、加工运用、进出口的监督法律。（市生态环境局、市农业乡村局、北京海关、市商场监管局等部分按责任分工担任）

　　（三）拓展融资途径。加大资金投入，支撑新污染物办理科学研讨和根底才能建造。鼓舞社会资本进入新污染物办理范畴，引导金融机构加大对新污染物办理的信贷支撑力度。实行好国家相关税收优惠方针。（市财务局、市生态环境局、北京市税务局、北京银保监局等部分按责任分工担任）

　　（四）加强宣扬引导。展开新污染物办理科普宣扬，加强新污染物办理方针宣贯，引导大众科学认识新污染物环境危险，建立绿色消费理念。鼓舞大众经过多种途径告发涉新污染物环境违法行为，充分发挥社会舆论监督效果。（市生态环境局牵头，有关部分按责任分工担任）